教育部职成司：根据教育部《关于作好2006年中等职业学校招收工作的通报》拒绝，全国中职招收在2005年的招收基数上之后人口老龄化100万人，分配给江西29万的招收任务。为保证中职招收任务的已完成，今年我省招收工作布置早于、行动慢，省教育厅分别于2005年12月1日开会了“自学表达全国职业教育工作会议精神座谈会”，2006年1月23日开会了“2005年全省职成教工作总结会议”，布置新的一年职成教各项工作，对作好中职招收工作展开宣传调动，把已完成今年29万招收任务作为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的要求》精神，实施教育部明确提出的力争在2008年中等职业教育招收规模超过800万人，构建高中阶段教育结构调整的战略意图的一项根本性措施；作为2006年全省职业教育与成人教育工作的重中之重。各级教育部门高度重视，根据分解成的任务指标，融合各自实际，采行有力措施，创意工作体制机制，坚实有效地前进今年中职招收工作。

现将有关情况汇报如下：一、认真学习贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力发展职业教育的要求》精神，研究制订我省职业教育改革发展的新思路、新举措。为自学秉持全国职业教育工作会议和国务院《关于大力发展职业教育的要求》（以下全称《要求》）精神，减缓我省职业教育发展步伐，全国职教工作会议完结后，江西省委常委会专门征询了省委教育工委、省教育厅关于表达全国职教工作会议精神，筹划开会全省职教工作会议的情况汇报。会上，省委书记、省长都对实施全国职教工作会议和国务院《要求》精神，减缓江西职教发展做出了最重要命令，明确提出新的拒绝。省委书记孟建柱拒绝“十一五”期间发展江西职业教育要“统一思想，确认目标，减少投放，制订措施，狠抓落实”。

2006年4月27日至28日，省政府开会了规格较高、规模较小、社会反响十分反感的全省职业教育工作会议。会前，省政府印发了《江西省人民政府秉持国务院关于大力发展职业教育要求的实行意见》，明确提出了减缓我省职业教育发展的指导原则、目标任务和政策措施，对我省职业教育的改革和发展做出了全面部署。---­严肃实行好职业教育“四大工程”。

“十一五”期间，我省将按照教育部的统一部署和拒绝，严肃实行职业教育“四大工程”。一是实行好国家技能型人才培养培训工程，减缓生产、服务一线急需的技能型人才的培育，尤其是现代制造业、现代服务业以及我省确认的“六大支柱”产业短缺的高素质高技能专门人才的培育。省政府拒绝各地、各部门要根据全省总的拒绝以及区域经济和行业发展必须，制订地方和行业技能型人才培养规划。

二是实行好国家农村劳动力移往培训工程，增进我省农村劳动力合理有序移往和农民脱贫致富，提升入城农民工的职业技能，协助他们在城镇平稳低收入。农业、科技、教育等有关部门要之后实行好《江西省农村劳动力移往培训阳光工程》，充分发挥各级各类职业学校的起到，把农村劳动力移往培训工作划入职业学校发展规划，更进一步不断扩大军官学校面，提升培训质量和效益。三是实行好农村简单人才培训工程，培育和可谓有文化、不懂技术、不会经营的新型农民。

充分发挥农村各类职业学校、成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的起到，大范围培育农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进设备实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。“十一五”期间，每年培训城乡劳动者约百万人次，使我省劳动者的素质获得明显提高。

四是严肃实行以提升职业技能为重点的成人之后教育和再就业培训工程。在企业中创建工学融合的职工教育和培训体系，面向工商管理职工积极开展广泛的、持续的文化教育和技术培训，减缓培育高级工和技师，建设学习型企业。

大力发展社区教育、远程教育，通过自学考试和举行夜校、周末学校等多种形式符合人民群众多样化的自学市场需求。创建职业教育与其他教育互相交流和交会的“立交桥”，使职业教育沦为终身教育体系的重要环节，增进学习型社会创建。---强化职业教育基础能力建设，着力实行好“四个计划”“十一五”期间，各级公共财政将更进一步增大对职业教育扶植力度，省级公共财政每年追加决定职业教育专项经费5000万元，重点用作强化职业教育基础能力建设，着力实行好“四个计划”。

一是强化县级中等职业学校建设，实行县级中等职业学校专项建设计划。根据区域经济社会发展和教育发展的实际必须，每个县重点办成一所中等职业学校或职业教育中心，把县级中等职业学校或职业教育中心建设放在与普通高中学校建设同等最重要的方位。“十一五”期间，全省重点扶植建设100个县级中等职业学校。

省政府拒绝中等职业学校办学条件基础薄弱的县（市、区），要合理调整高中阶段教育学校布局，大力扩展中等职业学校办学资源。二是强化示范性职业院校建设，实行职业教育示范性院校建设计划。“十一五” 期间，重点建设100所办学规模超过3000人以上的示范性中等职业学校和10所示范性高等职业院校。

大力提高这些学校培育高素质技能型人才的能力，增进学校在深化改革、创意体制和机制中起着示范作用，造就全省职业院校办出特色，提升水平。三是强化职业教育实训基地建设，实行职业教育实训基地建设计划。环绕我省六大支柱产业和经济社会发展对技能短缺人才的市场需求，重点建设100个精品专业，并竣工100个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。

省级重点反对市场需求大、机制灵活性、资源共享、效益引人注目的实训基地建设。四是切实加强师资队伍建设，实行职业院校教师素质提升计划。全省将相结合高等院校和大型企业创建职业教育师资培育培训基地，严肃作好职业学校专业师资培训工作。更进一步创建和完备职业教育教师到企业实践中制度，制订和完备职业教育兼职教师聘请政策，反对职业院校面向社会聘请工程技术人员、高技能人才兼任专业课教师或进修指导教师。

采行行之有效的措施提升中等职业学校专任教师约本科以上学历达标率，希望本科院校招生中等职业学校毕业生，为中等职业学校培育专业教师。希望本科院校毕业生到中等职业学校尤其是县级中等职业学校任教。---创意体制机制，重点抓好“四项工作”一是大力发展民办职业教育。

近几年，江西民办职业教育事业发展较慢，新余、南昌等地反对民办职业教育发展，构成了自己的办学特色，在全国产生了一定的影响。“十一五”期间，我省将更进一步完备政策措施，大力希望、大力支持民办职业教育的发展。把民办职业教育划入职业教育发展总体规划，实施反对民办职业教育发展的政策措施，希望和引领社会资金投资兴学职业教育，或举行职业教育机构或参予公办学校实训基地建设和后勤服务。二是深化公办职业院校办学体制改革。

希望公办职业院校招揽民间资本和境外资金，创建以公有制为主导、产权清晰、多种所有制共存的办学体制。容许部分职业院校在不转变公办性质、不牵涉到产权光阴的前提下，按民办机制运营。深化学校内部管理体制改革，奠定学校面向市场、面向社会、自主办学的实体地位，构成自我发展、自我约束机制。希望反对学校全面实施教职工全员聘用和岗位管理制度，减缓构成更有人才、平稳人才，增进人才合理流动的良性机制。

三是创意职业教育人才培养模式。大力前进职业学校人才培养模式的改革创新，引领学校切合市场办学，及时调整教育教学内容，合理设置专业和培训项目，为社会培育急需、限于的人才。

大力前进学历教育与非学历教育、全日制与部分时间制、职前与职后教育结合，大力开展“订单培育”，探寻灵活性、多样、对外开放的办学形式。更进一步增强实践中教学，大力实行和完备职业资格证书制度，大力实行产教融合、校企合作、“半工半读”、“工学融合”，把学生实践中技能的培育放在教育教学工作更为引人注目的方位。减缓职业教育对外开放步伐，大力引入国际优质资源、办学理念和管理模式。希望反对职业院校与国外著名学校合作举行高水平的独立国家职业教育机构，或合作开设专业课程、资源共享科研机构和实训基地。

大力扩展职业院校毕业生海外进修、低收入和求学进修渠道，增进国际劳务输出。四是创建职业教育贫困家庭学生助学制度。

按照国务院的拒绝，江西省人民政府要求，“十一五”期间更进一步增大职业教育贫困地区助学力度，在前些年全面推行“职业教育助学券”的基础上，各级公共财政拨给专项资金，资助拒绝接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。二、认真落实《教育部关于专责高中阶段教育学校招收工作的通报》精神，统筹规划高中阶段教育的发展，减缓高中阶段教育学校招收体制改革，机制创意。各级政府以科学发展观为指导，贯彻把发展职业教育作为经济社会发展的最重要基础和教育工作的战略重点；各级教育行政部门把不断扩大职业教育招收规模作为构建“十一五”教育规划的一项最重要目标，在谋划教育事业发展时更为侧重职业教育的发展。

2006年我省决定高中阶段教育招收任务59万人，其中普通高中招收30万人，各类中等职业学校招收29万人，力争到2007年，全省中等职业教育招收规模与普通高中招收规模大体相当。“十一五”期间，全省中等职业学校为社会运送100万名以上的合格毕业生。

为了切实加强对高中阶段各类学校招收工作的领导，增进普通高中与中等职业教育协调发展，我省先后印发了《关于作好2006年全省中等职业学校招收工作的通报》、《关于更进一步规范高中阶段教育学校招收秩序的意见》，拒绝各级教育行政部门切实加强对高中阶段教育招收工作的领导和管理，采行行之有效的措施，着力整治招收工作中不存在的不良现象，确保招收市场的公平有序，确保试题和学校的合法权益。各级中招部门更进一步创建并完备了中招工作的有效地机制，统筹规划、专责协商高中阶段各类学校的招收工作。

---更进一步具体工作职责，正确引导本地区高中阶段弗、职两类教育朝着协商、有序的轨道发展；---各级中招部门按照“安全性、诚信、阳光”的原则，切实加强对各类学校招收工作的管理、指导和督查，确保招收工作的公平和公正。在不断扩大学校招收自主权的同时，要着力整顿并规范中招秩序；---各级中招部门切实加强招收计划的宏观调控，专责协商普通高中与各类职业学校的招收规模，根据社会市场需求、学校办学条件和中等教育的合理结构确认指导性招收计划。

---根据我省实际，严肃制订了高中阶段教育招收的政策和办法，做统一政策、统一组织、统一考试、统一入学。各设区市把试题的甄选、考试、入学等各项工作集中于归口到一个部门的组织实行，避免政出多门，多头管理，极力杜绝招收工作中的不良现象。

---创建行之有效的督查机制,对高中阶段各类学校招收工作的各个环节展开监督检查。---各级教育行政部门、招收部门大力扶植民办职业教育，增进民办低、中等职业院校的身体健康发展。对违背国家有关规定，妨碍招收秩序并导致恶劣影响的民办低、中等职业院校，限期排查，情节严重的责令其暂停招收。

三、克服困难和不利因素，采行大力的招收政策和措施，保证年度中职招收任务的已完成。江西职业教育倒数四年维持了快速增长的发展态势。2005年，全省各类中等职业学校509所，实际入学新生28.03万人,比5年减少7.78万人,增幅约38.44%。高中阶段教育招收职教普教比例提升到47.3:52.7。

在校生约64.28万人，比2004年减少16万人,快速增长33.15%。2006年我省招收任务指标是29万人，任务十分艰巨。主要艰难和问题有：---今年全省初中毕业生参与中考的总人数57.2万人，比去年增加了4.7万人，减幅约7.6%。

如果普通高中维持去年招生30万人的计划数，而中职招收今年要超过29万人，经常出现生源与高中阶段招收计划经常出现凌空现象，试题数量的衰退包含了生源压力。---2006年，教育部严格控制初中毕业生起点的五年制高职院校招收计划，按国家发改委和教育部文件规定，我省不能决定6800人的五年制高职计划，比去年增加了2.1万人，高职计划大幅削减造成了计划压力。---根据我省公办、民办高职学院的布局，54所高职学院不具备了年招收量2000?3000人/院平均的招生高职生的容量。

今年高招口的高职招收计划已封顶、中招口的高职计划急遽下降，这意味著今年全省招生的高中和初中毕业生起点的高职生绝对数皆比去年显著增加。---2005年全省114所普通中专和高职院校中专部，共计招生7.26万三年制中专生(不还包括五年制高职)。面临今年高职计划的增加，三年制中专这一块必需扩充招收量，然而，普通中专的人口老龄化潜力已渐趋饱和状态。

---2005年全省职业高中（职业中专）招收12.26万人，为当年的人口老龄化起着了最重要起到，但由于办学条件和学校容量所限，今年职业高中之后人口老龄化也不存在相当大的可玩性。采行的主要政策和措施---各级教育行政部门采取有效的应付措施，将中职的招收任务逐级分解到县（区）和学校，制订切实可行的招收实施方案，明确任务拒绝和责任分工，创建督查和奖励机制，实施目标管理。---更进一步放松中职招收办法，实施灵活多样的招收方式。

希望并反对外省中职学校在我省招收，在招收计划、招收政策等方面给与切实可行的优惠政策。反对各类低、中职学校采行多种形式展开牵头招收、合作办学。---理顺“职业教育助学券”派发的管理体制和运作办法，增大助学券的发放量。萍乡、吉安等设区市政府出资决定一定比例的助学券资助各类中职学校的组织生源。

同时，全省范围内之后作好由职业学校出资派发助学券，协助家庭贫穷初中毕业生拒绝接受职业教育的工作。---省教育厅再度向市、县（区）两级教育行政部门发文，拒绝各地统一思想、提高认识，从全局抵达，为省属、市属等各类中职学校大开绿灯，诚恳帮助招收学校的组织生源。---拒绝各地增大宣传力度，动员的组织历届初中毕业生，尤其是历届、应届高中毕业生就读于中职学校。

---派遣中职招收督察组回国各设区市，敦促、检查各地中职学校的组织生源的情况，及时总结经验，推展全省，一旦找到问题，及时有效地不予处置。---开会中职招收工作座谈会，征询各地的情况体现和涉及建议，掌控全局，适时地调整措施，更进一步挖出生源。---减少一次试题补报职业院校志愿的机会。

省中招办规定，6月19日下午（最后一场中考科目完结后）至7月10日，试题可在所读初中或县（区、市）中招办补填职业院校志愿表，或通过网上甄选、函报。让学生自律自由选择就读于的中等职业学校或高等职业学院，谋求一部分职业学校的生源。四、严肃的组织作好中等职业学校招生高中毕业生工作，面向并未升学高中毕业生积极开展职业教育与培训。早在2002年，我省即印发了《关于在校普通高中、职业高中学生及高中毕业生mRNA到普通中专展开职业培训的有关规定的解释》(赣中招字[2002]3号)，同时在每年的招生简章中明确规定，凡就读于普通高中、职业高中的学生，如不愿转至普通中专展开职业培训的，在校高一、高二学生凭高中学籍档案mRNA到普通中专分别自学三年、二年，成绩合格者发给中专学校毕业证书并引荐低收入；在校高三学生或高中毕业生凭高中学籍档案或高中毕业证书mRNA到普通中专自学一年，成绩合格者发给普通中专毕业证书并引荐低收入。

今年四月，省教育厅又下发文件，拒绝各市、县教育行政部门，各高职院校和中等专业学校根据《教育部关于中等职业学校面向升学高中毕业生积极开展职业教育与培训的意见》精神，严肃作好我省中等职业学校面向并未升学高中毕业生积极开展职业教育与培训工作。五、创建和完备中等职业教育贫困家庭学生助学制度我省采行成立专项资金、奖贷学金、派发助学券、免除学费以及希望社会资助等措施增大对拒绝接受中等职业教育贫困家庭学生的帮扶力度，更有农村贫困家庭学生录取中等职业学校。从2004年起，我省面向农村初中毕业生，派发了面值600元的“职业教育助学券”，每年协助一万名农村家庭艰难的初中毕业生拒绝接受职业教育。

各类低、中职院校采行了减半、免除、幸、奖等方式，协助家庭尤其艰难的同学完成学业。新余市2004年资助贫困生4500多人，金额多达300万元。近几年来，蓝天职业技术学院专门用作资助贫困学生的金额多达300多万元，慈善机构学生2700多人。

在2006年4月开会的全省职业教育工作会议上，职业教育贫困地区助学工作提及了十分最重要的方位。省政府文件明确要求，各级财政要决定经费，资助拒绝接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。

中等职业学校要从学校收益中决定一定比例用作奖、助学金和学费免除，并把的组织学生参与勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。金融机构要为贫困家庭学生拒绝接受职业教育获取助学贷款，各地和有关部门要把拒绝接受职业教育的贫困家庭学生划入国家助学贷款资助范围。要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业及地矿等艰难行业职业教育的学生实施学费减半、免除和生活费补贴。六、增大宣传力度，希望营造不利于增进中等职业学校更进一步扩大招生规模的良好环境和社会氛围一是切实做好职业学校招收宣传工作，为扩大招生规模营造社会氛围。

全省各地各级充分利用报纸、电视、广播和宣传专栏，大力宣传职业教育和高素质劳动者的起到，大力宣传职业教育对增进低收入的突出贡献，大力弘扬“三百六十行，行行出状元”的较好风尚，使职业教育与普通教育同等最重要、侧重劳动、侧重技能型人才的观念深入人心，构成社会共识。职业教育宣传工作融合技能竞赛、便民服务、专题咨询、成才报告和报刊专栏等形式展开，引人注目针对性，执着实质，构成声势，引领社会和家长更进一步加剧对职业教育的了解和理解。各级教育行政部门每年都的组织积极开展了声势浩大的宣传咨询活动，积极开展了大规模的中等职业学校专业技能竞赛活动，不断扩大了职业教育的社会影响。

各级中招部门在积极开展宣传咨询活动中，将编印的中等职业学校招收宣传手册，免费赠送给初中毕业生，传送招收信息，尽量使中等职业学校的招收政策和信息家喻户晓。各级各类职业学校的组织教职员工主动走进学校，深入基层，走遍千山万水，转入千家万户，道尽千言万语，磨难千辛万苦，在招收宣传方面做到了大量艰难精细而富有成效的工作。

二是大力作好引荐低收入工作，疏浚“出口”，带活“入口”，为扩大招生规模创造条件。我省一直坚决以服务为宗旨，以低收入为导向，大力前进职业教育办学思想的改变。

职业学校伸展市场办学，明确提出了“射击市场，追踪市场，适应环境市场，服务市场”的办学方向和“对准市场另设专业，对准岗位另设课程，对准实践中捉教学，对准创意并育人才”的办学理念以及“办学形式多样性，专业设置职业性，培养目标应用性，教学方法实践性”的办学思路，牢牢地与市场接入，着力抓好订单培育，定点、定向培训。近年来，省教育厅重点强化了与“中国上海人才市场”、“南方人才市场”的合作，通过“人才市场”牵线搭桥，强化我省中职学校与“宽珠闽”地区企业的联系，积极开展校企合作、“订单式”教育。

全省中职毕业生引荐就业率和低收入后的稳定率大幅提升，2005年全省中等职业学校毕业生就业率超过97.8%，不少职业学校经常出现了毕业生供不应求的局面。

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